EU wil Europese batterijen voor elektrische wagens stimuleren

Industrial Accelerator Act mikt op sterkere batterij-industrie

De Europese Commissie heeft een nieuw wetgevend voorstel gelanceerd dat de industriële productie van strategische technologieën in Europa moet versnellen. Met de Industrial Accelerator Act (IAA) wil de EU investeringen stimuleren, de afhankelijkheid van buitenlandse leveranciers verminderen en tegelijk de uitrol van koolstofarme technologieën ondersteunen.

Voor de automotive- en mobiliteitssector zijn vooral de geplande regels rond elektrische voertuigen en batterijen relevant. Die moeten de vraag naar in Europa geproduceerde technologie vergroten.

Europese batterijen voor bedrijfswagens

Een belangrijk onderdeel van het voorstel is de invoering van zogenaamde "made in EU"-criteria voor producten die in aanmerking willen komen voor publieke steun of fiscale stimulansen. Voor elektrische voertuigen betekent dit dat bepaalde onderdelen, waaronder batterijen, in Europa moeten worden geproduceerd.

Volgens de voorgestelde regels moet een batterij vanaf 2027 minstens drie belangrijke componenten bevatten die in Europa worden vervaardigd, waaronder de batterijcellen. Tegen 2030 stijgt dat minimum naar vijf componenten, waaronder ook kathodematerialen en batterijmanagementsystemen.

Daarnaast voorziet het voorstel dat elektrische voertuigen die in aanmerking willen komen voor bepaalde steunmaatregelen ook gebruik moeten maken van groen staal. Voor andere voertuigcomponenten wordt een lokaal aandeel van 70% voorzien.

Meer vraag naar Europese technologie

Met het initiatief wil de Europese Commissie vooral via publieke aanbestedingen en steunprogramma’s de vraag naar Europese technologie vergroten. Daarbij richt het voorstel zich op strategische sectoren zoals staal, cement, aluminium en verschillende net-zero-technologieën, waaronder batterijen.

Het initiatief maakt deel uit van een bredere strategie om de industriële productie in Europa te versterken en investeringen in strategische sectoren aan te trekken.

Naast lokale inhoudsregels bevat het voorstel ook maatregelen om industriële projecten sneller te realiseren. Zo moeten lidstaten een digitaal vergunningensysteem invoeren dat als één loket fungeert voor industriële investeringen.

Voorwaarden voor grote buitenlandse investeringen

Het voorstel bevat eveneens voorwaarden voor buitenlandse investeringen in strategische sectoren. Investeringen van meer dan € 100 miljoen in sectoren zoals batterijen, elektrische voertuigen of kritieke grondstoffen moeten aantonen dat ze daadwerkelijk waarde creëren binnen de EU.

Dat kan onder meer via technologieoverdracht, innovatie of jobcreatie. Daarnaast wordt een minimum van 50% Europese werkgelegenheid voorzien bij dergelijke investeringen.

Volgens de Europese Commissie moet dit bijdragen aan sterkere toeleveringsketens en een grotere economische weerbaarheid tegenover geopolitieke risico’s.

Kritische reactie van Transport & Environment

De milieuorganisatie Transport & Environment reageerde positief op het principe van lokale inhoudsregels voor batterijen. Volgens de organisatie kan dit de Europese batterij-industrie ondersteunen omdat bedrijfswagens in de toekomst vaker batterijen zullen gebruiken die in Europa zijn geproduceerd.

Tegelijk wijst de organisatie op mogelijke zwakke punten in het voorstel. Zo zou de uitbreiding van aankoopsubsidies voor elektrische voertuigen naar landen met een vrijhandelsakkoord de impact van de lokale inhoudsregels kunnen verminderen.

Daarnaast wordt erop gewezen dat bepaalde onderdelen van de batterijproductie niet onder de lokale inhoudsregels vallen, wat volgens de organisatie de ontwikkeling van een Europese batterij- en recyclagesector kan bemoeilijken.

Politieke onderhandelingen volgen

Het voorstel voor de Industrial Accelerator Act wordt nu besproken door het Europees Parlement en de lidstaten. Pas na deze onderhandelingen kan de wet definitief worden aangenomen.

Voor de automotive- en mobiliteitssector kan het initiatief belangrijke gevolgen hebben voor investeringen, productieplanning en de ontwikkeling van Europese toeleveringsketens rond elektrische voertuigen en batterijtechnologie.